公司规模较小、企业税申报已经完成,或者注册顾问口头回复“不需要”,都不足以判断一家 UAE 公司当年是否需要审计。
同一家公司可能同时受公司法、注册地规则、Corporate Tax(企业税)规则和商业合同约束。任何一项要求成立,都不会被另一项“不要求”抵销。判断时还要分清三种动作:准备并保存经审计财务报表、按规定提交财务资料,以及向特定接收方另交 auditor’s report(审计师报告)。
我们建议从法律主体入手,再核对注册地和牌照签发机构,随后按 Tax Period(税期)判断税务身份,最后检查银行、股东及合同要求。只看 AED 50 million 这一条线,最容易漏掉公司法或注册地义务。
在岸 LLC 和 JSC 是否每年都要审计?
适用 UAE Commercial Companies Law(阿联酋商业公司法)的在岸 Limited Liability Company(有限责任公司,LLC)和 Joint Stock Company(股份公司,JSC),年度审计义务不由企业税收入门槛决定。
该法 Article 27(1) 要求适用范围内的 JSC 和 LLC 由一名或多名审计师审计年度账目。因此,公司规模较小或 Revenue(收入)未超过 AED 50 million,都不能排除这项公司法义务。(来源:Federal Decree-Law No. 32 of 2021 on Commercial Companies,2021 年 9 月)
这项结论不能直接外推给自贸区公司、自贸区分支、外国公司分支或代表处。企业应以营业执照、设立文件和准确法律形态确认适用范围;只看公司名称里有没有“LLC”,并不足够。
外国公司在岸分支与代表处怎样区分?

受阿联酋商业公司法约束的外国公司或其在岸分支,除代表处外,应按 Article 338 编制独立资产负债表和损益表,聘用列入 UAE 执业审计师名册的审计师审计年度账目,并每年向主管机构及 Ministry of Economy(阿联酋经济部)提供资产负债表、期末账目和审计师报告;适用时还须附控股公司的期末账目。母公司已经完成境外集团审计,不能自动替代 UAE 在岸分支依据该条承担的义务。(来源:Federal Decree-Law No. 32 of 2021 on Commercial Companies,2021 年 9 月)
代表处被 Article 338 明文排除,不应与经营性在岸分支套用同一结论。自贸区分支也不能直接沿用在岸分支的判断,其年度审计、审计师资格、提交入口和续牌条件,应按所属自贸区的现行公司规则、牌照条件及设立文件核对。
外国公司在 UAE 设有多个实体时,应把在岸分支、代表处和自贸区分支分别记录。一份母公司审计报告,回答不了所有实体的合规问题。
AED 50 million 门槛适用于哪些企业?
对 2025 年 1 月 1 日及以后开始的税期,Ministerial Decision No. 84 of 2025(2025 年第 84 号部长决定,MD 84)Article 2 规定:不属于 Tax Group(税务集团)的 Taxable Person(应税人士),相关税期收入超过 AED 50 million 时,须准备并保存经审计财务报表。Corporate Tax Law(企业税法)Article 54(2) 为主管部门划定相关主体类别提供法律基础。(来源:Federal Decree-Law No. 47 of 2022 on the Taxation of Corporations and Businesses,2022 年 12 月;Ministerial Decision No. 84 of 2025,2025 年 3 月)
这条门槛只解决 MD 84 下特定应税人士的文件要求。收入未超过 AED 50 million,只能说明企业没有因这一项收入条件触发 MD 84;公司法、自贸区规则、银行要求或合同条款仍可能要求审计。
税期起始日同样会改变答案。MD 84 Articles 3–4 将新决定适用于 2025 年 1 月 1 日及以后开始的税期;更早开始的期间,应按当时有效的规则判断,不能只看申报日期或报告出具日期。(来源:Ministerial Decision No. 84 of 2025,2025 年 3 月)
Non-Resident Person(非居民人士)测试这项门槛时,只计算可归属于其 UAE Permanent Establishment(阿联酋常设机构)及/或 nexus(联结点)的收入。将境外集团全部收入直接带入 AED 50 million 测试,会把收入范围算错。(来源:Ministerial Decision No. 84 of 2025,2025 年 3 月)
QFZP 为什么不能按收入规模排除审计?
Qualifying Free Zone Person(合格自贸区人士,QFZP)不受 AED 50 million 门槛限制。对适用 MD 84 的税期,Article 2(1)(b) 要求 QFZP 无论收入多少,均须准备并保存经审计财务报表。(来源:Ministerial Decision No. 84 of 2025,2025 年 3 月)
“在自贸区注册”与“当期属于 QFZP”是两个问题。Corporate Tax Law Article 18 规定了 QFZP 的基础条件,包括在 UAE 保持足够实质、取得 Qualifying Income(合格收入)、未选择按 Article 19 接受一般企业税处理,并遵守指定条款及部长规定的其他条件。Cabinet Decision No. 100 of 2023 进一步处理合格收入、最低限度要求及不同收入类别;Ministerial Decision No. 229 of 2025(2025 年第 229 号部长决定,MD 229)则规定合格活动、排除活动、最低限度要求和其他条件。(来源:Federal Decree-Law No. 47 of 2022 on the Taxation of Corporations and Businesses,2022 年 12 月;Cabinet Decision No. 100 of 2023,2023 年 10 月;Ministerial Decision No. 229 of 2025,2025 年 8 月)
MD 229 Article 5 还把按 MD 84 准备经审计财务报表列为 QFZP 的其他条件之一。企业应先确认当期税务身份,再应用审计要求。非 QFZP 且收入未超过门槛的自贸区人士,只是没有因 MD 84 的这一项收入条件触发审计;所属自贸区的公司规则、续牌要求及合同义务仍须另行核对。
Tax Group 要准备什么,成员是否各自审计?

对 2025 年 1 月 1 日及以后开始的税期,Tax Group 须准备经审计的 special purpose Aggregated Financial Statements(特殊目的汇总财务报表)。FTA Decision No. 7 of 2025(联邦税务局 2025 年第 7 号决定)Article 2(3) 要求税务集团一般在相关税期结束后 9 个月内向 Federal Tax Authority(联邦税务局,FTA)提交;FTA 另行确定其他日期的除外。(来源:Federal Tax Authority Decision No. 7 of 2025,2025 年 7 月)
这里有两个动作:形成经审计的集团汇总财务报表,并在适用期限内提交。完成审计但没有提交,不能视为已经履行该项要求。更早开始的税期仍应按当期有效规则判断。
集团层要求不会自动转化为每个成员在企业税层面的 standalone audit(单体审计)义务。成员通常不因集团汇总报表要求而分别进行税务层面的单体审计,但成员自身适用的公司法、自贸区规则、章程、融资协议和客户合同仍然有效。管理多个主体时,税务集团和每个成员应分别列行。
有审计报告,为什么仍可能交错文件?
Financial Statements(财务报表)、audited financial statements(经审计财务报表)、汇总财务报表和审计师报告不是同一份文件。“准备并保存”也不等于必须通过企业税申报入口提交。
每项要求都应写清依据、适用条件、文件、动作和接收方。MD 84 要求相关主体准备并保存经审计财务报表;FTA Decision No. 7 of 2025 对税务集团另设汇总财务报表提交要求;某个自贸区、银行或融资方还可能要求接收其他审计材料。文件名称相近,不代表提交路径和截止日相同。
银行 KYC(客户身份识别)、授信条款、章程、股东协议、集团合并政策、投资协议和重大客户准入条件也可能独立要求审计。合同提出的要求应记录为商业义务,不应改写成法律强制;税务规则只要求留存的文件,也不能未经依据就扩大为“必须交给所有相关方”。
年度关账前,怎样把判断变成可执行安排?

为每个法律主体单列一行,至少记录:
- 法律形态、注册地、牌照签发机构及适用依据;
- 税期起始日、收入口径,以及 QFZP、Tax Group 或非居民身份;
- 文件类型、具体动作、接收方、覆盖期间和截止日;
- 审计师资格要求、依据的最后核实日期、责任人和当前状态。
结论可分为“确认适用”“确认不适用”和“待书面确认”。最后一类应向注册机构、税务顾问、银行或合同相对方取得针对具体主体及期间的书面答复。规则确认后,再按最早截止日倒排关账、盘点、询证、凭证整理、管理层确认和报告交付。
→ 参见:MIRISE 企业落地与持续经营服务
准备营业执照、设立文件和上一税期信息,先确认主体是在岸 LLC/JSC、外国公司在岸分支、代表处、自贸区公司还是自贸区分支,再叠加 QFZP、税务集团或非居民身份。依据、文件、动作、接收方和期限逐项对应后,“今年要不要审计”才会成为可执行的年度安排。
最后更新:2026年10月。本文内容仅供参考,不构成法律或税务建议。相关法规及主管机构要求可能调整,请以官方最新发布为准。如需专业咨询,欢迎联系 MIRISE 团队。