2026-04-02 | MIRISE 中东政策速报

01 头条：沙特四大经济特区监管框架，14天后正式生效

距离2026年4月16日还有14天。

沙特内阁批准的四大经济特区完整监管框架将于那天正式生效：KAEC（阿卜杜拉国王经济城）、拉斯赫尔港、贾赞经济城、云计算特区。不是试行，是正式生效。

核心优惠的力度，放在整个GCC里也属于第一档：零进口关税、预扣税豁免、天课豁免、条件性0% VAT。更关键的是，这四个特区明确豁免适用沙特公司法、商业登记法、商号法——监管框架独立运作，不走普通大陆法规路径。

不同业务类型的机会窗口不同：

制造业和港口企业重点看KAEC和拉斯赫尔港，零关税进出口环境适合保税加工和转口贸易，地理位置直连红海航线；科技和数据中心企业重点看云计算特区，叠加沙特近期AI政策密集推进，这是今年进沙特成本最低的路径之一。

我们的判断是：这一轮特区政策不是过去那种”招商宣传稿”，是有明确法律框架、配套监管体系的结构性调整，时间节点确定，可以认真推进落地规划。4月16日前完成准入条件核查，是现在最具体的行动项。

来源：Zawya，2026年4月

02 今日要闻

PIF发布2026-2030五年新战略：砍15%支出，押注AI与数据中心

沙特主权基金PIF正式发布新五年战略，整体支出削减15%，放弃单一主导超级项目模式。新战略聚焦AI、数据中心、制药、可再生能源，计划五年内推动8家被投企业IPO。

这和NEOM在同期计提80亿美元减值、终止Trojena大坝合同形成直接呼应。PIF的资金正在从土方工程撤出，流向算力和能源转型。对中资来说，在沙特的机会坐标已经切换：以前是大型基础设施EPC，现在是AI基础设施、绿色能源、轻制造。押错赛道的风险远大于没进去的风险。

来源：The Middle East Insider，2026年4月

NEOM终止Trojena大坝合同，PIF计提80亿美元减值

NEOM正式终止与Webuild的大坝建设合同（合同额47亿美元），PIF同步计提约80亿美元减值，The Line项目持续暂停。

超级项目全面收缩的信号已经足够清晰。EPC/建筑类中资企业如果手头有赴沙超级项目的意向，现在需要做的不是等待重启，而是重新评估风险权重，把资源向四大经济特区等有明确框架的方向迁移。

来源：Gulf Business，2026年4月

阿曼化新规正式执行：外资独资企业须雇至少1名本地员工

阿曼MOCIIP正式执行外资100%持股企业本地化雇用要求：须在12个月内雇用至少1名阿曼籍员工，违规将暂停商业登记（CR）更新权限。

CR续期被暂停意味着公司在阿曼的合法经营资格直接受影响。在阿曼有独资公司的中资企业，现在需要确认两件事：一、HR合规状态是否达标；二、12个月窗口从什么时候开始计算。别等到续期前再查。

来源：Fragomen，2026年4月

UAE税务程序执行条例修订版4月1日生效

UAE财政部税务程序执行条例修订版已于4月1日正式生效，自愿披露程序与新税务程序法全面对齐，退税流程扩展，文件保存期限延长。

自愿披露窗口是这次修订里值得重点关注的部分——对于存在历史申报瑕疵的企业，主动披露比被审计发现的代价要低得多。如果你在UAE有税务申报义务，现在是梳理合规状态的好时机。

来源：Gulf News，2026年4月

UAE四月柴油价格跳升72%，布伦特突破120美元/桶

UAE四月柴油价格环比上涨72%，至4.69迪拉姆/升，背景是布伦特原油突破120美元/桶。

72%不是小幅波动，是直接冲击运营成本的量级。在UAE有物流、运输、制造业务的企业，必须重新核算运营成本结构，尤其是合同里有固定报价的项目，价格传导能力决定这波冲击由谁来扛。

来源：Gulf News，2026年4月

沙特这一轮调整是三轨并行：超级项目收缩、经济特区深化、主权基金战略转向。方向不是在收，是在换赛道。中资在沙特的市场机会从大型基建EPC向轻资产科技、制造、港口特区迁移，这个趋势在PIF新战略和特区框架生效后已经形成共识，不是预判，是结构性现实。

UAE这边是合规密集期：税务程序条例修订叠加柴油价格跳升，双重压力同时落地。成本管理和合规管理都需要在这个时间节点主动推进，被动等待只会让处理窗口越来越窄。

GCC整体政策推进节奏未见明显放缓，区域化改革还在按既定路径走。对出海企业来说，外部环境在收紧的同时，政策窗口也在打开，关键是能不能在正确的时间节点做出正确的判断。

本文内容仅供参考，不构成法律或税务建议。阿联酋相关政策可能随时调整，请以各主管部门最新发布为准。如需专业咨询，欢迎联系 MIRISE 团队。