客户把 National In-Country Value Certificate（国家本地价值证书，简称 ICV 证书）列入供应商注册或招标材料时，新成立的 UAE 公司往往把任务理解成尽快办出一张证。可采购方也可能进一步比较证书载明的 ICV score（ICV 评分）。只解决文件提交，未必能解决投标竞争力问题。
我们建议先核对采购方怎样使用 ICV 证书，再确认参加投标的法律实体和可采用的财务期间，随后把采购、员工、资产与收入数据整理成可核验的证据。ICV 评分来自真实经营记录，临近截止日补一批发票，无法修复主体、账期和数据分类的错位。
最后更新：2026年10月
先看招标条款：采购方要有效证书，还是会比较 ICV 评分？
ICV 由 UAE Ministry of Industry and Advanced Technology（阿联酋工业与先进技术部，MoIAT）管理，用于评估供应商对 UAE 本地经济的贡献。参与该计划的采购实体可在采购及合同评审中使用 ICV；它并非所有 UAE 企业开展经营都必须持有的许可证。（来源：MoIAT ICV 服务页面，2026 年 10 月）
收到 vendor registration（供应商注册）、RFQ（询价文件）或 RFP（提案邀请）后，应从原文确认五件事：
- 截止日前是否必须提交有效的 ICV 证书；
- ICV 是准入条件，还是评审中的评分项；
- 采购方对证书有效期有何要求；
- 采购方如何使用证书上的 ICV 评分；
- 是否接受认证申请中的状态。
这些问题由采购方书面回答。某次招标只检查证书是否有效，不能推导出下一次招标也不比较 ICV 评分；持有 ICV 证书也不代表供应商注册一定通过，更不代表中标。
ICV 证书通常自经审计财务报表签发日起有效 14 个月。同一套经审计财务报表再次认证，不会重新起算这 14 个月。因此，倒排招标时间时既要看证书签发日，也要看所依据财务报表的签发日。采用 management accounts（管理账目）的新公司，应让授权认证机构书面确认有效期从哪一日期起算，不能自行套用审计报表路径。（来源：MoIAT《Supplier Certification Guidelines》，2025 年 9 月）
新公司可以启动认证，但主体和财务资料必须对齐
ICV 证书原则上对应供应商的 legal entity（法律实体），每张 license（执照）通常视为独立主体。投标主体、执照持有人、合同主体、开票主体和财务资料若分属不同公司，即使业务真实存在，填报数据也缺少一致的核验基础。
同一 Emirate（酋长国）内、活动与所有权相同的分支可能适用合并认证规则，但集团关系本身不足以支持合并。分支结构应交由授权 Certifying Body（认证机构）按适用规则核验。（来源：MoIAT《Supplier Certification Guidelines》，2025 年 9 月）
新公司没有完整年度审计报表，也不必直接认定无法申请。成立不足 10 个月且尚无 audited financial statements（经审计财务报表）的企业，在符合指南条件时可以使用最长 9 个月的管理账目；管理账目覆盖期间超过 9 个月，就需要审计。（来源：MoIAT《Supplier Certification Guidelines》，2025 年 9 月）
集团公司还要留意报表边界。自 2025 年 1 月 1 日起，对于财年在 2024 年 12 月 31 日后结束的相关证书，被认证实体需要使用自己的 standalone audited financial statements（单体经审计财务报表），不能再用从合并财务报表中拆出的管理账目代替。（来源：MoIAT《Supplier Certification Guidelines》，2025 年 9 月）
启动前应把公司成立日期、待认证实体、执照类型、财年截止日和现有财务资料放在一起核对。公司成立月数只决定可讨论哪条财务资料路径，不会自动解决主体资格、分支合并和资料适用性问题。
公司分类决定 ICV 评分数据怎样准备
持 UAE Industrial License（阿联酋工业执照）的企业通常按 Goods Manufacturer（商品制造商）准备，主要数据包括 UAE manufacturing cost（阿联酋制造成本）。多数其他供应商按 Service Provider（服务提供商）准备，重点是 Third Party Spend（第三方支出）。Agent/Trader（代理商或贸易商）通常按服务提供商处理；涉及单一 UAE 制造商 principal（委托方）等特定安排时，应由授权认证机构确认分类。（来源：MoIAT ICV Formula、MoIAT《Supplier Certification Guidelines》，2025 年 9 月）
分类选错会让采购、资产和员工数据进入错误的准备口径。Free Zone（自由区）供应商还有更细的地域归类规则，商品制造商与服务提供商对“UAE 境内”和“UAE 境外”项目的处理并不相同，正式填报前应取得授权认证机构的书面意见。（来源：MoIAT ICV Formula、MoIAT《Supplier Certification Guidelines》，2025 年 9 月）
供应商在 UAE 注册，也不能证明整笔采购都会按预期计入 ICV 评分。可认可价值还会受到供应商类型、所在地、有效 ICV 证书信息和支持文件影响。为投标临时更换供应商，若缺少真实交易与连续记录，一张发票无法补足核验基础。
我们不建议新公司先设一个缺少依据的目标分数。先确认采购方如何使用 ICV 评分，再确定适用的公司分类，才能判断现有经营结构可以形成哪些真实、可核验的数据。
可核验的数据要从日常账务中形成
ICV 填报数据需要与财务报表或合资格管理账目、general ledger（总账）、trial balance（试算平衡表）及底层凭证相互对应。投标前集中收集附件，只能补齐文件数量，无法改正错误主体、错误期间或混乱的账务分类。
采购记录要能追到供应商、发票和付款
服务提供商应整理第三方支出，包括适用的租金、水电、燃油、电信和政府收费。每笔采购要能从供应商主数据追到发票、付款记录、供应商所在地及其有效 ICV 证书信息。总账里存在一笔金额，只能证明支出发生过；能否按预期进入 ICV 评分，还取决于交易分类和供应商资料。（来源：MoIAT《Supplier Certification Guidelines》及 ICV Formula，2025 年 9 月）
员工资料要对应身份、薪酬和官方记录
Emirati（阿联酋籍）与 expatriate（外籍）员工的薪酬、培训和福利需要分别归集，并与劳动合同、工资记录、Wages Protection System（工资保护系统，简称 WPS）记录或适用的自由区官方员工清单对应。
所有私营企业在取得 ICV Certificate（ICV 证书）前，须先在 NAFIS 以 Partner（合作伙伴）身份完成注册。启动认证准备时，应同步核对 NAFIS Partner 注册状态并留存注册证明。该前置条件落在“取得 ICV 证书”之前，并不等同于“提交认证申请”之前。（来源：MoIAT《Supplier Certification Guidelines》，2025 年 9 月）
临近认证才调整员工名单，无法替代工资支付和持续任职记录。员工贡献必须由真实雇佣关系及留存的证明支撑。
资产和收入要同时说明金额、所在地与归属
资产台账应保留 UAE 资产的原值、累计折旧、净账面价值和所在地；收入要按 UAE 与境外客户及适用规则归类。技术、环境或 sustainability（可持续发展）相关加分项，只应申报已经实施并持有有效证明的项目。（来源：MoIAT ICV Formula、MoIAT《Supplier Certification Guidelines》，2025 年 9 月）
设备记在集团账上、放在 UAE 现场使用，不会自动成为被认证实体可申报的资产。账面归属、实际所在地和支持文件需要互相吻合。
从招标截止日倒推，直到正式证书签发
官方流程包括使用 UAE Pass（阿联酋数字身份）登录 MoIAT ICV Platform（ICV 平台）、注册公司、发起竞价、向授权认证机构请求报价、接受报价、完成委聘、填报资料并接受核验。正式 ICV 证书由 MoIAT ICV Platform 生成，并由授权认证机构签发。填写模板、接受报价或处于核验中，都不等于已经持有 ICV 证书。（来源：MoIAT ICV Platform，2026 年 10 月）
MoIAT ICV 服务页面列示的参考办理时间为 14—28 个工作日。这个区间可以用于安排倒排计划，不能当作个案完成承诺；资料质量、核验问题和认证机构排期都会影响实际进度。（来源：MoIAT ICV 服务页面，2026 年 10 月）
启动前应形成一份可执行的缺口清单：是否需要立即认证、已有资料能覆盖哪个期间、缺少哪些证据、由谁补齐，以及哪些问题需要书面确认。采购方负责回答门槛、权重、有效期要求和是否接受申请中状态；授权认证机构负责确认分支合并、公司分类、管理账目资格与有效期基准、自由区归类及证据口径。
判断准备是否充分，可以抽取任意一笔采购、一名员工或一项资产，检查法律主体、财务记录和底层凭证能否完整对应。能对应，才有讨论 ICV 评分的基础。ICV 证书解决提交文件的问题，持续、真实的本地经营投入决定它能承载多少竞争力。
需要判断现有公司结构、财务期间和招标截止日是否匹配，可预约 30 分钟免费判断咨询。
→ 参见：阿联酋企业落地服务
最后更新：2026年10月。本文内容仅供参考，不构成法律或税务建议。如需专业咨询，欢迎联系 MIRISE 团队。